{"id":1500,"date":"2011-11-17T00:23:02","date_gmt":"2011-11-16T23:23:02","guid":{"rendered":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/?p=1500"},"modified":"2013-11-27T00:24:45","modified_gmt":"2013-11-26T23:24:45","slug":"pour-en-finir-avec-la-surenchere-carcerale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/?p=1500","title":{"rendered":"Pour en finir avec la surench\u00e8re carc\u00e9rale"},"content":{"rendered":"

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LEMONDE.FR | 16.11.11 | 16h32\u00a0\u00a0\u2022\u00a0\u00a0Mis \u00e0 jour le 16.11.11 | 16h32<\/div>\n

La campagne pr\u00e9sidentielle s\u2019engage, les propositions de politique p\u00e9nale des diff\u00e9rents candidats se profilent et le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique promet, le 13 septembre, la construction de 30 000 places de prison pour atteindre 80 000 places en 2017. L\u2019annonce pr\u00e9sidentielle semble frapp\u00e9e au coin du bon sens : une augmentation de la d\u00e9linquance et la s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 des juges justifieraient qu\u2019il y ait toujours plus de personnes d\u00e9tenues mais, loin de baisser la garde pour cause de surpopulation carc\u00e9rale, l\u2019\u00c9tat continuera \u00e0 incarc\u00e9rer davantage et, pour le faire dignement, il construira des prisons.<\/p>\n

Mais pourquoi 80 000 places ? Ce chiffre ne s\u2019appuie sur aucune \u00e9tude s\u00e9rieuse. Tout ce que l\u2019on sait, c\u2019est qu\u2019au 1er juin dernier, il y avait 64 971 d\u00e9tenus pour 56 109 places. Fortes de leur exp\u00e9rience, de leur r\u00e9flexion et de leur action de terrain, nos associations se doivent de rappeler que le choix de tout miser sur la construction de places de prison n\u2019est \u00e9tay\u00e9 par aucune analyse des causes r\u00e9elles de la surpopulation carc\u00e9rale. Sans parler du co\u00fbt exorbitant de la mesure (qui se chiffre en milliard d\u2019euros), son efficacit\u00e9 est plus que douteuse dans le contexte d\u2019inflation carc\u00e9rale que nous connaissons depuis plus de 30 ans (malgr\u00e9 une nette mais br\u00e8ve d\u00e9flation \u00e0 la fin des ann\u00e9es 90) : les 80 000 places annonc\u00e9es correspondront-elles aux \u00ab\u00a0besoins\u00a0\u00bb<\/em>? Faudra-t-il un nouveau programme dans 5 ans ? Le probl\u00e8me est d\u2019ailleurs pos\u00e9 \u00e0 l\u2019envers : l\u2019\u00e9volution de la population carc\u00e9rale est une cons\u00e9quence de la politique p\u00e9nale et non pas une donn\u00e9e intangible que cette politique doit prendre en compte. De nombreuses \u00e9tudes et exemples \u00e9trangers nous apprennent que la population carc\u00e9rale r\u00e9sulte des choix de politique p\u00e9nale et non pas du niveau de la d\u00e9linquance; c\u2019est contraire au bon sens, mais c\u2019est la r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n

Soyons clairs : si l\u2019on estime qu\u2019il faut construire plus de prisons, c\u2019est qu\u2019on souhaite enfermer plus.
\nL\u2019annonce de M. Sarkozy constitue un choix politique important, un choix de soci\u00e9t\u00e9. Avant de nous engager dans une telle voie, posons-nous quelques questions : Comment se fait-il qu\u2019entre toutes les options possibles, on ait choisi la plus co\u00fbteuse \u00e9conomiquement et socialement : le tout carc\u00e9ral ? Quel a \u00e9t\u00e9 l\u2019effet des lois p\u00e9nales r\u00e9centes, souvent contradictoires, depuis les peines plancher jusqu\u2019\u00e0 la loi p\u00e9nitentiaire ? Des \u00e9tudes d\u2019impact ont-elles \u00e9t\u00e9 men\u00e9es \u00e0 ce sujet ? Comment se fait-il qu\u2019on affecte de tels moyens \u00e0 la construction de prisons alors qu\u2019on n\u2019a pas su renforcer le milieu ouvert dont l\u2019insuffisance de moyens est chronique ? Le d\u00e9veloppement de la gestion des prisons d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e au priv\u00e9 \u2013 dispositif dont la Cour des comptes d\u00e9non\u00e7ait en 2010 le manque d\u2019\u00e9valuation \u2013 a-t-il quelque chose \u00e0 y voir ? La d\u00e9gradation de la situation sociale des publics les plus fragiles est-elle pour quelque chose dans cette situation ?<\/p>\n

Certes, le discours sur l\u2019enfermement est plus efficace \u00e9lectoralement que celui, plus complexe, plus exigeant, sur les prises en charge en milieu libre. On sait pourtant l\u2019efficacit\u00e9 de ces derni\u00e8res sur la pr\u00e9vention \u00e0 moyen et long terme de la d\u00e9linquance et de la r\u00e9cidive. Mais apr\u00e8s l\u2019affaire de Pornic, il fallait frapper les esprits, mettre en avant les \u00ab\u00a080 000 peines de prison en attente d\u2019ex\u00e9cution\u00a0\u00bb<\/em> et la n\u00e9cessit\u00e9 de cr\u00e9er \u00ab\u00a030 000 places suppl\u00e9mentaires d\u2019ici 2017\u2033<\/em>, et pr\u00e9coniser une loi de programmation relative \u00e0 l\u2019ex\u00e9cution des peines. C\u2019est ce qu\u2019a fait le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique s\u2019inspirant du rapport Ciotti. Du moins M. Ciotti proposait-il de d\u00e9velopper la semi-libert\u00e9 et les placements ext\u00e9rieurs, ce qui a disparu de l\u2019annonce pr\u00e9sidentielle.<\/p>\n

La priorit\u00e9, au moins au niveau des annonces, est faite au \u00ab\u00a0dur\u00a0\u00bb<\/em>, aux murs, \u00e0 l\u2019enfermement : s\u00e9paration entre r\u00e9cidivistes et non r\u00e9cidivistes, d\u00e9veloppement des structures d\u2019\u00e9valuation des personnes d\u00e9tenues\u2026 Si les deux mesures semblent de bon sens, la premi\u00e8re se r\u00e9v\u00e8le en fait peu pertinente tandis que la seconde nous interroge dans la mesure o\u00f9 elle se limiterait essentiellement \u00e0 la dangerosit\u00e9, concept flou, ambigu, conduisant \u00e0 des impasses juridiques et humaines comme celles o\u00f9 s\u2019est engouffr\u00e9e la loi sur la r\u00e9tention de s\u00fbret\u00e9. Souvenons-nous des recommandations, rest\u00e9es sans suites, de la Cour des comptes ou du Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature sur la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9velopper le recours au savoir criminologique pour mieux comprendre et agir.<\/p>\n

La vie en prison, question d\u00e9cisive pour l\u2019\u00ab\u00a0apr\u00e8s-prison\u00a0\u00bb<\/em>, ne fait pas partie de ces priorit\u00e9s : plus aucune r\u00e9f\u00e9rence aux r\u00e8gles p\u00e9nitentiaires europ\u00e9ennes et rien, ou presque, n\u2019est dit des probl\u00e9matiques de formation, de travail, sur la vie collective en prison ou le maintien des liens avec l\u2019ext\u00e9rieur.<\/p>\n

Une politique p\u00e9nale ne se d\u00e9finit pourtant pas que par les moyens de la justice et du parc p\u00e9nitentiaire. Elle requiert beaucoup de monde, des professionnels aux b\u00e9n\u00e9voles, oeuvrant, avec l\u2019aide de l\u2019\u00c9tat et des collectivit\u00e9s locales, dans toutes sortes de domaines : sant\u00e9, \u00e9ducation, formation, et pas seulement en prison ! Assister \u00e0 une audience de n\u2019importe quel tribunal correctionnel, \u00e9changer avec n\u2019importe quel intervenant en prison suffit pour constater les d\u00e9g\u00e2ts de l\u2019alcoolisme, de la toxicomanie, du ch\u00f4mage, des troubles psychiatriques non trait\u00e9s en amont. Autant de causes profondes de la d\u00e9linquance ordinaire qui sont encore \u00e0 explorer.<\/p>\n

On ne peut pas \u00e0 la fois construire 30 000 places de prison et am\u00e9liorer l\u2019accompagnement des personnes d\u00e9tenues. Nous sommes donc face \u00e0 un choix, choix trop important pour \u00eatre tranch\u00e9 \u00e0 coup de populisme p\u00e9nal : nous appelons de nos voeux un large d\u00e9bat public sur les questions p\u00e9nales et entendons y prendre part. Construire plus de prisons ne constitue \u00e0 notre avis qu\u2019une fuite en avant ; nous demandons \u00e0 l\u2019inverse l\u2019instauration d\u2019une politique p\u00e9nale r\u00e9ductionniste qui, loin de faire preuve de laxisme, d\u00e9velopperait r\u00e9solument des mesures comme la lib\u00e9ration conditionnelle et les sanctions non privatives de libert\u00e9 \u2013 les mieux \u00e0 m\u00eame d\u2019assurer la pr\u00e9vention de la r\u00e9cidive \u2013 tout en poursuivant la r\u00e9novation \u2013 et non l\u2019extension \u2013 du parc p\u00e9nitentiaire afin qu\u2019il respecte les r\u00e8gles p\u00e9nitentiaires europ\u00e9ennes.<\/p>\n

Alain Blanc<\/strong>, magistrat, pr\u00e9sident de l\u2019Association Fran\u00e7aise de Criminologie \u2013 AFC,
\nBeno\u00eet Ballenghien et Jean-Marie Seffray,<\/strong> vice-pr\u00e9sidents de l\u2019Association Nationale des Visiteurs de Prison \u2013 ANVP,
\nAlexis Saurin<\/strong>, pr\u00e9sident de la F\u00e9d\u00e9ration des Associations R\u00e9flexion-Action Prison Et Justice \u2013 FARAPEJ,
\nManon Veaudor<\/strong>, pr\u00e9sidente du Groupement \u00c9tudiant National d\u2019Enseignement aux Personnes Incarc\u00e9r\u00e9es \u2013 GENEPI.<\/p>\n

Alain Blanc, Beno\u00eet Ballenghien, Jean-Marie Seffray, Alexis Saurin, Manon Veaudor<\/p>\n

Source <\/a><\/p>\n

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Gabriel Mouesca : \u00ab\u00a0Nous alimentons une machine folle, la prison\u00a0\u00bb<\/h4>\n

Le Point.fr \u2013 Publi\u00e9 le 16\/11\/2011 \u00e0 16:51 \u2013 Modifi\u00e9 le 16\/11\/2011 \u00e0 17:56<\/p>\n

Retour sur dix ans de politique p\u00e9nitentiaire, avec Gabriel Mouesca, charg\u00e9 de mission prisons \u00e0 Emma\u00fcs.<\/h4>\n<\/div>\n
\"GabrielGabriel Mouesca. \u00a9 Philippe Matsas \/ FlammarionPropos recueillis par Sophie Pujas<\/strong><\/p>\n

Plus de 64 700 personnes incarc\u00e9r\u00e9es en France au 1er novembre pour 57 268 places disponibles : les prisons explosent. Qu\u2019en pensent ceux qui l\u2019ont v\u00e9cu de l\u2019int\u00e9rieur ? M\u00e9decin \u00e0 la prison de la Sant\u00e9, en l\u2019an 2000, V\u00e9ronique Vasseur avait dress\u00e9 l\u2019inqui\u00e9tant portrait de son quotidien \u00e0 travers un livre (M\u00e9decin-chef \u00e0 la Sant\u00e9<\/em>, Cherche Midi). Apr\u00e8s dix-sept ans sous les verrous, Gabriel Mouesca a \u00e9t\u00e9 successivement charg\u00e9 de mission \u00e0 la Croix-Rouge, directeur de l\u2019Observatoire international des prisons, et charg\u00e9 de mission sur les prisons \u00e0 Emma\u00fcs. Ensemble, ils publient un livre qui recense dix ans de politique carc\u00e9rale. Le titre ? \u00ab\u00a0La prison doit changer, la prison va changer\u00a0\u00bb, avait-il dit<\/em>, est l\u2019\u00e9cho d\u2019une d\u00e9claration de Nicolas Sarkozy en 2007. Pour Gabriel Mouesca, un constat d\u2019\u00e9chec.<\/p>\n

Le Point.fr : Pourquoi faire de la prison un enjeu du d\u00e9bat \u00e9lectoral ?<\/strong><\/p>\n

Nous allons entrer dans une p\u00e9riode importante o\u00f9, au-del\u00e0 du choix d\u2019un homme, des questions soci\u00e9tales vont \u00eatre mises sur la table. Aujourd\u2019hui, la prison fran\u00e7aise n\u2019est pas ce que nous pouvons esp\u00e9rer de la part d\u2019un pays d\u00e9mocratique. Le sens de la peine et ce que doit \u00eatre la sanction est une question de fond tr\u00e8s importante. Ce livre est un appel au courage de ceux qui se pr\u00e9tendent responsables politiques. Nous sommes en train d\u2019alimenter une machine folle, la prison, que nous allons laisser en h\u00e9ritage aux g\u00e9n\u00e9rations \u00e0 venir. Ce livre montre, ann\u00e9e par ann\u00e9e, les faits marquants dans les tentatives de r\u00e9forme carc\u00e9rale, et les responsabilit\u00e9s des \u00e9checs r\u00e9p\u00e9t\u00e9s. C\u2019est vrai, la d\u00e9mission est partag\u00e9e. Il ne s\u2019agit pas de montrer du doigt uniquement les gouvernements de ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Les dirigeants, \u00e0 gauche comme \u00e0 droite, n\u2019ont pas engag\u00e9 les changements n\u00e9cessaires. Parce que le monde carc\u00e9ral touche pour l\u2019essentiel des individus pauvres, et qui ne votent pas. Ce sont des gens qui n\u2019int\u00e9ressent pas les politiques !<\/p>\n

Concr\u00e8tement, que reprochez-vous aux prisons fran\u00e7aises ?<\/strong><\/p>\n

La surpopulation carc\u00e9rale cr\u00e9e beaucoup de violence. Elle g\u00e9n\u00e8re des conditions de travail pour le personnel p\u00e9nitentiaire inacceptables, tout comme le sont les conditions d\u2019existence des d\u00e9tenus. Autre exemple : le taux de suicides dans les prisons fran\u00e7aises est le plus \u00e9lev\u00e9 d\u2019Europe. Il faudrait comprendre pourquoi ce chiffre est plus haut qu\u2019en Su\u00e8de ou en Belgique \u2013 deux pays o\u00f9 l\u2019on se suicide, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, plus que chez nous\u2026<\/p>\n

Rien n\u2019a chang\u00e9, dites-vous. Pourtant, vous le montrez, l\u2019opinion publique est aujourd\u2019hui bien plus attentive aux conditions de d\u00e9tention\u2026<\/strong><\/p>\n

C\u2019est vrai : alors qu\u2019il y a dix ans, les gens se d\u00e9sint\u00e9ressaient totalement de la prison, et n\u2019avaient que faire de ce qui s\u2019y passait, aujourd\u2019hui l\u2019information est largement diffus\u00e9e. Il n\u2019en demeure pas moins que le mal carc\u00e9ral poursuit son chemin. Les valeurs de notre soci\u00e9t\u00e9, les principes r\u00e9publicains sont toujours absents du paysage carc\u00e9ral fran\u00e7ais. Or nos concitoyens, s\u2019ils sont toujours majoritairement favorables au maintien de la prison comme outil de sanction, ne sont pas d\u2019accord pour qu\u2019en prison on mutile, on blesse ou on porte atteinte \u00e0 la dignit\u00e9 des personnes d\u00e9tenues. Ce qui est actuellement le cas.
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La soci\u00e9t\u00e9 est sensible aux conditions de vie dans les prisons, certes, mais aussi \u00e0 sa propre s\u00e9curit\u00e9\u2026<\/strong><\/p>\n

Mais les m\u00e9dias eux-m\u00eames tiennent un double discours ! Le matin, la presse \u00e9l\u00e8ve le d\u00e9bat \u00e0 un niveau citoyen en disant qu\u2019il n\u2019est pas acceptable de maintenir les conditions de d\u00e9tention actuelles. L\u2019apr\u00e8s-midi, elle met en avant un crime abominable qui provoque l\u2019effroi. Le lecteur redescend de sa citoyennet\u00e9 pour r\u00e9agir avec sa simple humanit\u00e9. Nous avons des devoirs vis-\u00e0-vis de nos concitoyens, mais aussi des g\u00e9n\u00e9rations \u00e0 venir, et notre devoir est de r\u00e9agir avec l\u2019intelligence, et non avec les tripes.<\/p>\n

Mais comment punir et prot\u00e9ger ?<\/strong><\/p>\n

Il existe des alternatives \u00e0 la prison ! Je pense par exemple au travail d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral (le TIG), qui a fait la preuve de son efficacit\u00e9. Aujourd\u2019hui, 80 % des personnes qui passent par la case prison font des peines de moins d\u2019un an de prison. Sur pr\u00e8s d\u2019un million d\u2019infractions sanctionn\u00e9es chaque ann\u00e9e, la proportion de crimes est de 0,4 %. 80 % des gens qui font de la prison y sont en fait pour des d\u00e9lits qui ne sont pas attentatoires aux personnes, mais uniquement aux biens. Il n\u2019y aurait aucune difficult\u00e9 \u00e0 leur appliquer des peines o\u00f9 chacun trouverait son compte, y compris les victimes et la soci\u00e9t\u00e9. Il n\u2019y a pas assez d\u2019associations, de mairies ou d\u2019h\u00f4pitaux qui proposent de prendre en charge pour quelques dizaines d\u2019heures des personnes qui seraient condamn\u00e9es \u00e0 une peine d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Cela n\u2019est pas simplement de la responsabilit\u00e9 du juge ou du politique. L\u2019am\u00e9lioration de la politique p\u00e9nale d\u00e9pend aussi de chaque citoyen.<\/p>\n

\u00ab\u00a0La prison doit changer, la prison va changer\u00a0\u00bb, avait-il dit<\/em>, Gabriel Mouesca et V\u00e9ronique Vasseur, Flammarion, 18 euros, 227 p.<\/p>\n

Source<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  LEMONDE.FR | 16.11.11 | 16h32\u00a0\u00a0\u2022\u00a0\u00a0Mis \u00e0 jour le 16.11.11 | 16h32 La campagne pr\u00e9sidentielle s\u2019engage, les propositions de politique p\u00e9nale des diff\u00e9rents candidats se profilent et le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique promet, le 13 septembre, la construction de 30 000 places de prison pour atteindre 80 000 places en 2017. L\u2019annonce pr\u00e9sidentielle semble frapp\u00e9e … Lire la suite<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":368,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21,8,28,5],"tags":[31,54],"class_list":["post-1500","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-anti-imperialisme","category-prisons","category-racismes","category-violence-policiere","tag-belgique","tag-police"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1500","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1500"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1500\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1502,"href":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1500\/revisions\/1502"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/368"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1500"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1500"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/bruxelles-pantheres.be\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1500"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}